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Valoración colectiva de bienes inmuebles urbanos

Programa Operativo de actualización de datos del territorio. (MCA 1.994 - 1.999)

El 29 de junio de 1994 la Comisión Europea aprobó el Marco Comunitario de Apoyo (MCA) para las intervenciones estructurales comunitarias en las Regiones Españolas del Objetivo 1, que comprende las comunidades y ciudades autónomas de Andalucía, Asturias, Canarias, Cantabria, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Ceuta, Comunidad Valenciana, Extremadura, Galicia, Melilla y Murcia . Dicho Marco rige entre el 1 de enero de 1994 y el 31 de diciembre de 1999 y en él se incluyen ocho ejes prioritarios, entre los cuales se encuentra el Eje 8 destinado a inversiones en asistencia técnica, seguimiento e información.

Mapa con Regiones Objetivo 1
Mapa con Regiones Objetivo 1

Dentro de este Eje, el 10 de octubre de 1996, la Comisión adoptó la Decisión relativa al Programa Operativo de Actualización de Datos del Territorio para el período 1996-98, que incluye la concesión de una ayuda del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y otra del Fondo Europeo de Ordenación y Garantía Agraria, Sección Orientación (FEOGA-O), por los siguientes importes, todos ellos sin incluir IVA.

  • FEDER: 44.635.830 €
  • FEOGA-O: 14.917.026 €

Las citadas ayudas cubren, entre ambas, el 75% del Programa Operativo, cuyo importe total es de 79.403.808€, cubriendo la Administración española (Dirección General del Catastro) el 25% restante.

Las acciones que se contemplan en el Programa persiguen la obtención de un sistema de información del territorio que incluya una base cartográfica catastral actualizada e incorporada al sistema de información geográfica del Catastro. Estas acciones son:

  • Actualización de los datos físicos, jurídicos y económicos de los bienes inmuebles de naturaleza rústica. 42.533.626,63 €.
  • Producción de cartografía urbana en formato digital 15.662.375,44 €.
  • Producción de ortofotografías a escala 1:5.000. 11.930.090,27 €.
  • Producción de cartografía digital rústica y digitalización de la existente. 7.518.661,43 €.

El desarrollo de las anteriores acciones es responsabilidad de la Secretaría de Estado de Hacienda a través de la Dirección General del Catastro, y su ejecución requiere el concurso de empresas especializadas en las acciones antes mencionadas que deben ser coordinadas por la Dirección General a través de sus servicios centrales y periféricos.

El Programa Operativo aprobado pretende, por tanto, el impulso del proceso de actualización del Catastro de Rústica y la obtención de cartografía digital de los catastros rústico y urbano de las regiones del Objetivo 1.

La inclusión de estos trabajos en el Marco Comunitario de Apoyo y, por tanto, su financiación mediante fondos de la Unión Europea, se justifica por la importancia que un sistema de información geográfica, concebido como base de datos multifinalitaria, tiene como herramienta de desarrollo, en especial dentro del sector agrario.

A los fines de la coordinación, evaluación y control del Programa, existe un Comité de Seguimiento, que incluye representantes de la Administración Española (Dirección General de Fondos Comunitarios y Financiación Territorial del Ministerio de Economía, encargada de la gestión de las ayudas FEDER, Dirección General de Infraestructura y Cooperación del M.A.P.A., responsable de la gestión de las ayudas FEOGA-O, y Dirección General del Catastro, ejecutora del Programa) y de la Comisión Europea.

Análisis de las actuaciones contenidas en el Programa Operativo

En los cuadros siguientes se especifican las actuaciones realizadas en cada una de las acciones.

Cuadro 1 - Actualización de los datos físicos, jurídicos y económicos de los bienes inmuebles de naturaleza rústica.
COMUNIDAD AUTÓNOMA EJECUTADO
SUPERFICIE (miles Has.) Nº MUNICIPIOS
ANDALUCÍA 1.222,3 91
ASTURIAS 348,4 21
CANARIAS 83,4 6
CANTABRIA 193,2 22
CASTILLA-LA MANCHA 2.371,5 314
CASTILLA Y LEÓN 1.567,7 366
EXTREMADURA 278,7 26
GALICIA 544,7 58
MURCIA 29,6 3
COMUNIDAD VALENCIANA 472,5 114
CEUTA 0,0 0
MELILLA 0,6 1
TOTALES 7.112,6 1.022
Cuadro 2 - Producción de cartografía urbana en formato digital.
COMUNIDAD AUTÓNOMA EJECUTADO
SUPERFICIE (miles Has.) Nº MUNICIPIOS
ANDALUCÍA 81,2 174
ASTURIAS 6,8 22
CANARIAS 23,3 28
CANTABRIA 11,4 28
CASTILLA-LA MANCHA 46,5 152
CASTILLA Y LEÓN 52 220
EXTREMADURA 15,3 67
GALICIA 26,3 113
MURCIA 32,3 37
COMUNIDAD VALENCIANA 50,9 118
CEUTA 0,0 0
MELILLA 1,3 1
TOTALES 347,3 960
Cuadro 3 - Producción de ortofotografías.
COMUNIDAD AUTÓNOMA EJECUTADO
SUPERFICIE (miles Has.) Nº MUNICIPIOS
ANDALUCÍA 2555,1 207
ASTURIAS 339,9 21
CANARIAS 0 0
CANTABRIA 0 0
CASTILLA-LA MANCHA 2978.2 303
CASTILLA Y LEÓN 3703,6 744
EXTREMADURA 828,2 78
GALICIA 1116,4 103
MURCIA 69 1
COMUNIDAD VALENCIANA 404 105
CEUTA 0,0 0
MELILLA 0,0 0
TOTALES 11994,4 1572
Cuadro 4 - Digitalización de cartografía rústica.
COMUNIDAD AUTÓNOMA EJECUTADO
SUPERFICIE (miles Has.) Nº MUNICIPIOS
ANDALUCÍA 1729,3 196
ASTURIAS 98,8 7
CANARIAS 239,1 28
CANTABRIA 7,6 2
CASTILLA-LA MANCHA 495,6 41
CASTILLA Y LEÓN 1649,4 420
EXTREMADURA 329,4 33
GALICIA 75,6 7
MURCIA 172,4 4
COMUNIDAD VALENCIANA 45,1 8
CEUTA 0,0 0
MELILLA 0,0 0
TOTALES 4842,3 746

Programa operativo de actualización y gestión automatizada de información territorial. (MCA 2.000 - 2.006)

La sociedad de la información. Programas Opetativos Integrados

Características del nuevo programa.

Los buenos resultados obtenidos en la ejecución y la constatación de que la información catastral constituye una herramienta básica para la gestión y ordenación del territorio y un instrumento fundamental tanto para las acciones públicas con incidencia territorial directa, como para una mejor evaluación, planificación y desarrollo de actividades económicas privadas, motivan la presentación de un nuevo Programa, el Programa Operativo de Actualización y Gestión Automatizada de Información Territorial, dentro del Marco de Apoyo Comunitario 2000-2006.

Dentro del nuevo Marco, cada Comunidad Autónoma de Objetivo 1 tiene aprobada una financiación y está incluido en el eje 2 SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO (INNOVACIÓN, I+D, SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN) y financiado por FEDER se encuentra el Programa presentado por la Dirección General del Catastro. En esta ocasión los trabajos se circunscriben a la realización de ortofotografías y a la actualización de datos físicos, jurídicos y económicos, con resultado de cartografía digitalizada.

En el cuadro que figura a continuación se recoge, por Comunidad Autónoma, las actuaciones que se van a llevar a cabo:

Actuaciones que se van a llevar a cabo.
COMUNIDAD AUTÓNOMA ACTUACIONES
SUPERFICIE ORTOGRAFIADA (miles Has.) Nº MUNICIPIOS ORTOGRAFIADOS SUPERFICIE A ACTUALIZAR (miles Has.) Nº MUNICIPIOS A ACTUALIZAR
ANDALUCÍA 632303 37 2954574 221
ASTURIAS 163344 11 186179 15
CANARIAS 0 0 236512 29
CANTABRIA 48046 15 27482 8
CASTILLA-LA MANCHA 1571001 335 2591556 354
CASTILLA Y LEÓN 497214 127 2563053 658
EXTREMADURA 789194 65 1958867 186
GALICIA 68995 16 366354 48
MURCIA 241075 14 567035 25
COMUNIDAD VALENCIANA 660218 159 935674 196
TOTALES 4671390 779 12387286 1740